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                > 聚焦> 依法维权
                “半边天”也应得到“半边地”
                来源:中国妇女报 时间:2019.12.25 字号:【

                ■ 孔晶晶

                随着我国不断〗加快城镇化建设,大量农村集体土地被≡征收,由此引发的土地权益问题也不断增多,农村妇女尤其是△离异或已婚妇女的土地权益受侵害的情况时有发生。

                发包方不得收回出嫁女的承包地

                高某◎原系河南省罗山县竹竿镇A村村民,于1998年依⊙法取得家庭承包地1.6亩,承包期至2028年止。2005年3月,高某出嫁到罗山县楠杆镇某村,但@在该村未取得承包地。2009年,A村村委会将高某的1.6亩承包地收回并发包给他人。

                高某起诉至々法院,称其1.6亩承包地@ 被A村村委会按0.11亩/人承包给其他◣村民,但不能确定新承包人的姓名。法院审理后依法判决A村村委≡会赔偿高某2009年至2028年的收入↘损失共计43304元。

                □ 说法

                在第二轮土地承包〓中,部〇分地区农村妇女不仅分不到土地,而且过去分配到的土地也被强制收回。主要表现是对农村妇女实行有别于男子的歧视性土地承包政№策,承包期内违法收回妇女的承包地▃,不让其享受同等村民待遇等。

                承包期内妇▲女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。由于高某不能确定♀新承包人的姓名,如果判决A村村委会与新承包人ξ 签订的承包合同无效、返还高某的承包地,将会造『成履行成本的增加。诉讼中高某变更诉讼请求为要求A村村委会赔偿其承包期内的收益损失,法院予以准∮许。

                出嫁女︼依法享有土地补偿款

                原告曾某户籍在曾某组,第二轮土地承包中,参与被告曾某组土地承包并履行了集体经济组织成←员应尽的义务。

                2014年、2016年,曾某组部分土地出让,2017年,曾某组部分土地出租◢他人。曾某组对出让土地补偿款和出租土地租赁费进╱行人员分配,但被告在制定分配方案时以曾某出嫁为由,将其〒排除在外。河南省罗山县人民法院审理后,依法判→决曾某组给付原告曾某土地补偿款和土地租赁费共计48410元。

                □ 说法

                农村∏妇女土地承包权益,是依据承包合同对其所承包的土地所享有的占◆有、使用、经营和收益的权↙利。随着城市化不断推进,城乡接合部的一些村委会、村民小组,在发放征地补偿∏款中,不发或少发出嫁女、离异女、招婿女、丧偶女土地征▲用补偿金的现象较为普遍。

                本案中,原告曾◣某虽于2009年出嫁,但其出嫁后并未将户籍从曾某组迁出,也未退出在曾某组承包的土地。而↓且原告出嫁至城镇家庭,婚后无固定职业,仍依靠在被告曾某组的承包地作々为生活来源。

                因∞原告仍是曾某组集体经济组织成员,应当享有该组成员的同等权利。被告曾某组在原告诉讼主张的征用土地补偿款及出租土地☉租赁费分配方案中,以原告系出嫁女为由不予分配,无法律◇依据。

                农村宅基地使用︾权不应“男女有别”

                2015年,原告刘某(男)与被告赵某(女)经人介绍后结婚,后因⌒感情不和,赵某于2017年带着孩子搬出去租房居住。

                刘某于2018年起诉离婚∩,并请求将夫妻关系存续期间的共同财产进行分割。案件中涉及两处房产,婚姻期间以男方名义购买了一套★商品房,婚前男方在自家宅基地上建造了三间三层ζ房屋。

                双方对男方婚前在宅基地上建造房屋的权属存在分歧:原告认为自建屋以及所属宅基地是其婚前♀取得,系个人婚前财产,不应作Ψ为夫妻共同财产予以分割;被告认为,根据“一户一宅”的原则以及结婚需分户建房可申请宅基地的法律规定,原告【取得该宅基地以及房屋,是基于“一户”而取得,而非基于原告“一人”而取得,因此,该宅基地及房屋不应作为其个人婚前财产,应该作为夫妻共同财产予「以分割。

                后经法院调解,刘某、赵某各得房屋一处,婚姻期间购买的商品房▆归女方,宅基地及房屋归男方。

                □ 说法

                在城乡接合部,宅基地是一ω项重要的福利,包含很大的经济利益。但在宅基地分配问题上采取男女不平ω 等的政策——只给男不给女,在全国各地农村是一种比较普遍的现象。

                农村妇女与男性平等获得农村集体◆经济组织成员身份,平等享有农村土地承※包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、集体收益分配权等。政府在宅基地」确权时,应该将夫妻的名字都写进确权证,把宅基地∑ 视为双方的共有财产,防止将来█一旦出现变故,妇女的这项权利丧失。

                对实际没有宅基地的妇女,政府应当趁确权机会△,将一户一宅的规定细化,明确提出男女都可以立户获得〖一宅,保障农村妇女←“证上有名、名下有权”。

                (作者系河南省罗山县人民法院法官)